根据市委统一部署，2025年4月1日至6月20日，市委第二巡察组对市检察院党组进行了巡察。8月7日，市委巡察组向市检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市检察院党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格对照市委第二巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持以问题为导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

(一)召开专题会议，迅速研究部署。巡察反馈会议结束后，市检察院党组第一时间召开巡察整改工作会议，研究部署巡察整改工作，要求全体干警要强化政治意识和责任担当，坚持问题导向，突出高质效办案和全面从严管党治检，注重建章立制，狠抓督导落实，全面推进整改落地见效。

(二)强化组织领导，推进整改落实。为扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作，成立了以党组书记、检察长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责同志任成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室、整改工作专班，办公室设在检务督察部（巡察办），负责总体整改工作的协调联络、统筹推进、调度反馈、总结报告等。工作专班设立专项管理组、检察业务组、综合管理组、党建队建组4个专项工作组，分别牵头推进相关整改任务。

(三)研究反馈意见，制定整改方案。市检察院党组针对市委巡察组反馈的问题进行全面梳理，查找原因，举一反三，研究制定了具体整改措施，研究通过《巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确责任领导、责任部门、完成时限，进一步统一思想，坚定决心，不断增强整改落实的政治自觉。

(四)全力抓好整改，深化成果运用。按照责任分工，市检察院党组认真落实各项措施，全力抓好巡察整改工作。领导班子每月听取巡察整改工作进展情况，专题研究巡察整改工作，明确分管领导和部门主任的整改责任，确保整改不走过场、不搞形式，取得实实在在的成效。既聚焦“当下改”，集中解决巡察发现的突出问题，又着眼“长久立”，追根溯源，举一反三，着力解决深层次体制机制问题，建立健全长效机制，深化成果运用，放大巡察成效，推动全市检察工作高质量发展。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1.关于“案件质效抓得不实”的问题

整改进展情况：一是完善案件检查评查机制。开展案件质量评查活动，办案检察官对办结的每起案件开展自查；市检察院针对全市重点案件联合开展季度案件质量评查，通过评查及时自查纠正相关案件问题，倒逼提升案件质量。二是加强队伍素能建设。组织开展全市公诉业务竞赛、举办全市刑检部门素能培训班，参加上级院举办的“刑检实务大讲堂”、组织参加省院反洗钱案件质效通报会等业务培训，加强刑检队伍业务技能培训和实战演练，强化监督意识和能力培养。严把办案期限，办案效率明显提升。规范退查未重报、移送单位撤回等案件的审批流程，并建立报上级院备案程序，促进办案流程规范。三是强化刑事诉讼监督。开展依法监督和规范侦查环节刑事“挂案”清理专项工作，对移送单位撤回、退查未重报等案件开展专项检查，挖掘诉讼监督线索，跟踪督促侦查机关及时处理，防止产生挂案。与海警局、国安局等进行座谈，就侦查取证存在的问题等进行交流，促进从源头提升办案质量。四是结合全市检察机关开展的“转作风、强担当、提能力，高质效办好每一个案件”学习研讨活动，组织刑检部门干警学习流程监控月报、案件质量情况通报及案件大起底台账等，分析问题产生原因，对照台账审视核查自身的案件，做到举一反三，杜绝出现瑕疵、不合格案件。五是召开办案质效分析研判会、正反典型案例剖析会等，剖析犯罪事实审查不严、办案程序不规范等案件质量不高的典型案件，分析存在的问题，采取改进措施，在规范办案、事实认定、法律适用等方面提升办案质量。

2.关于“民事诉讼监督不主动”的问题

整改进展情况：一是加强思想政治教育和业务学习。选派2人次参加国家检察官学院、省检察官学院脱产培训。举办全市民事检察业务竞赛，与临沂、青岛检察机关联合举办民事检察业务竞赛暨业务骨干培训活动。二是依托政法委数据共享平台，与法院协调信息共享问题。与中院召开民事终结本次推进会，已调取各类民事终本执行数据40585条；与中院共享民事调解结案数据、诉前调解结案数据、破产案件数据90000余条。三是查找案件线索，提高检察建议质效。将获取的终本执行数据进行分类和分析，属于基层院的案件，由基层院筛查。市检察院对市中级法院作出终本裁定的案件进行了逐案调卷审查，发现的类案监督线索，已立案发出检察建议。指导基层院核查最高检督办的终本执行案件线索，定期调度并召开推进会集中研究相关法律问题，已立案8件，发出检察建议5件

3.关于“行政检察监督能力薄弱”的问题

整改进展情况：一是增强行政检察人员力量配备。市检察院新招录民法专业研究生一名，指导基层院通过调整充实业务骨干、统筹用好书记员等方式，选优配强行政检察人员。二是市院成立行政检察办案组，加强行刑反向衔接工作研究。办理的行刑反向衔接案件中，提出检察意见159件199人，行政机关给予处罚164人。二是更新办案理念，加强实务学习。先后选派3人次参加国家检察官学院、省检察官学院脱产培训，举办了全市行政检察业务竞赛。三是优化办案机制，发挥两级院一体化办案优势，协同行政机关共同做好行政争议实质性化解。今年以来，协同行政机关实质性化解行政生效裁判争议5件，向行政机关提出检察建议8件。已向中院调取行政非诉执行案件数据1226条，发出检察建议29件。

4.关于“社会治理检察建议作用发挥不充分”的问题

整改进展情况：一是组织学习最高检《检察建议工作规定》，深入理解检察建议目的、适用范围、调查办理和督促落实等要求，进一步提升检察建议工作质效。二是严格审核，确保质量。强化对检察建议内容把关、审核，充分发挥指导作用，强化调查研究的深度与全面性，精准定位问题症结。市检察院已对2024年社会治理检察建议制发情况进行了调度分析，形成报告供大家学习参考。环翠区院就成品油安全监管问题制发的社会治理检察建议入选全国十佳，促成全省推动落实。三是定期“回头看”，通过实地核查、数据对比、社会评价等方式，检验整改质效，确保问题真解决、治理可持续。对已制发的社会治理检察建议开展“回头看”，走访被建议单位11家，召开联席会议、座谈会11次，督促被建议单位开展专项整改活动10起、建章立制4项，已制发的检察建议全部整改到位，全市已回复的社会治理检察建议采纳率为100%。

5.关于“释法说理和矛盾化解不深入”的问题

整改进展情况：一是加强业务培训。邀请山东政法学院教授就认罪认罚从宽制度司法适用中的疑难问题面向全市刑事检察部门干警进行授课，安排青年干警到信访岗位进行实践锻炼，提升释法说理和矛盾化解能力。2025年适用认罪认罚从宽制度后服判率较2024年上升0.47个百分点，“定分止争”效果有新的提升。二是案件办理阶段注重听取犯罪嫌疑人、辩护人及被害人及其诉讼代理人意见，必要时组织听证，积极引入社会力量协助开展矛盾化解工作。今年对拟不捕不诉等刑事案件组织开展审查听证202件次。三是对巡察组移交的信访事项按照责任单位和部门进行了分类移交，按照信访法治化要求及检察机关信访工作规定，进行了分流办理，同时结合中央巡视组移交信访事项的办理工作，逐一对信访人进行诉求的固定和回复、释法说理等工作。目前信访事项已全部办结，办结率100%。

6.关于“未成年人保护履职不到位”的问题

整改进展情况：一是已梳理全市检察官法治副校长因岗位调整、离退休产生的变化情况，与教育部门对接人员名单，及时做好新任法治副校长的聘任工作。二是强化管理和培训。邀请省检察院专家来威开展《法治副校长如何实质化履职》专题讲座，参加最高检、省检察院组织的各种专题培训4次，提升未检干警办案水平。三是加强对下指导。针对改变侦查机关认定事实和罪名、诉判不一、不起诉等案件类型已分别建立台账，针对特殊程序的落实等问题已制发相关工作提示5期。制作《涉未成年人案件“一案一表”高质效办案对照清单》，归纳办理未成年人刑事案件中应当注意的特殊程序、综合履职等九个方面内容，覆盖案件办理全流程，要求基层院在办案中对照清单内容自我纠正，及时消除问题、补齐短板，全面提升办案效果。

7.关于“主体责任扛得不牢”的问题

整改进展情况：一是强化党组主体责任，明确党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。市检察院党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取各党组成员、各部门负责同志履行“一岗双责”情况汇报，对违纪违法人员情况进行分析，督促指导两级院结合案例深入开展警示教育，切实做到以身边事警示身边人。二是开展摸底排查工作。为摸清违规兼职、经商办企业情况，2025年6月，采取个人申报＋外部核查方式对在职干部、退出现职未办退休手续人员、离退休干部、工勤编制及关联人员逐人进行调查，未发现相关问题。三是梳理制定检察干警重大事项报告清单。于2025年9月18日在内网发布19项及时报告事项及规范格式，组织全体干警学习执行，切实提升重大事项报告质效。

8.关于“制度性管控有漏洞，厉行勤俭节约不到位”的问题

整改进展情况：一是针对制度管控及厉行节约不到位问题，迅速督促相关单位终止不合规合作事项，足额追回相关款项，并依规对相关责任人进行谈话提醒。二是聚焦检察理论研究工作导向偏差问题，通过专题学习、工作研讨等方式，引导全体干警回归理论研究服务检察实践、破解司法难题的本职初衷。三是健全完善经费使用、项目管理等内部管控制度，强化预算执行与支出全过程监督，严格经费审批把关，持之以恒落实厉行节约各项要求，全面提升内部管理规范化水平。

9.关于“领导班子‘头雁作用’弱化”的问题

整改进展情况：一是领导班子带头落实“精细、精致、精彩”工作理念，带头学习研究、带头履职担当、带头攻坚克难、带头清正廉洁，常态化督导批办意见、年度重点任务、海洋检察、上级专项部署“四张清单”，压实抓创新、树亮点、出典型领导责任。二是健全完善“检察长讲堂”“检委会委员上讲台”工作机制，每季度安排1名班子成员讲专题课，每名班子成员每年牵头完成1项课题研究，不断提升班子领导水平、业务水平、管理水平。三是组织领导班子成员带领分管部门主任，分两批次到湖州、潍坊等市检察院学习调研，建立学习调研成果转化台账，推动一批可学习可借鉴可复制的先进经验在威海落实落地。四是优化领导班子联系基层院机制，定期到基层院召开业务态势分析会，安排班子成员对分包联系的基层院工作质效进行剖析和点评，指导、帮助基层院破解难题、创新创效。五是组织开展刑事检察、刑事执行、民事行政、公益诉讼、控告申诉五个业务条线全员业务竞赛，目前两级院共有20人入选省级以上人才库。

10.关于“干部培养使用力度不够”的问题

整改进展情况：一是加强干部队伍的统筹谋划，用好用活公务员招录、事业编招聘等政策。二是推进干警多岗位、多层级历练。2025年已选派3名干部到青海省海北州门源县援助，15名干部到市委、省院相关专班跟班学习。三是建立个性化“师徒结对”带教培养机制。在开展一对一帮带的同时，组织新招录人员轮流陪同接访院领导到12309接访，通过面对面接触信访群众，强化办理案件“三个效果”的意识。四是实施“青年干警成长工程”。全市两级院青年干警上讲台14人次，撰写练笔文105篇，两级院党建联建活动7场次，到乡村振兴、矛调一线实践锻炼19人次，协同参与底线任务38人次，形成调研报告8篇。五是开展“青蓝计划”座谈会，组织第二批“青蓝计划”结对干警前往哈尔滨工业大学（威海）参观，并开展交流座谈，青方干警谈成果、谈体会、谈目标，蓝方干警讲经验、讲方法、讲感受。六是优化干警考核评价机制。运行线上干警绩效管理平台，完善设置4类一级指标、22类二级指标，组织干警常态化填录工作情况，并根据试用反馈逐步调整扩充有关功能板块，为实现数字画像搭建起初步数据平台。七是建立健全即时表扬关怀机制。在市检察院内网开设“高质效展示榜”，细分“表彰表扬”和“办案质效”两个栏目，及时宣传表扬先进典型事迹及先进人物21项，有效营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，干警干事创业积极性明显提升，干部培养激励成效持续显现。八是健全完善常态化谈心谈话机制。在干警政治生日时必谈、提拔重用时必谈、岗位变动时必谈、受表扬奖励时必谈、受处理处分时必谈等，进一步加强对干警的思想引导和人文关怀。

11.关于“党支部换届选举不严肃”的问题

整改进展情况：一是全面核查相关支部选举工作资料、开展党员谈话，对选举程序不规范问题及时整改纠正。二是依规对相关支部责任人进行谈话提醒，并在支部内通报，压实党建工作责任。三是常态化开展党务干部业务培训，强化党建工作季度检查及整改“回头看”，健全长效监督机制，持续提升基层党建规范化水平。

12.关于“发展党员工作不认真”的问题

整改进展情况：一是对以往年度发展党员相关材料开展全面复核梳理，规范完善材料内容，及时整改存在的问题。二是依据监督执纪相关规定，由单位相关负责人对院相关党务工作人员进行谈话提醒，进一步压实工作责任。三是严格按照发展党员工作流程，指导相关党支部规范完成预备党员发展工作，全面提升发展党员工作规范化程度。

三、今后整改工作打算

下一步，市检察院党组将以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以永远在路上的韧劲持续巩固整改成效，推动检察工作高质量发展。

（一）强化政治引领，深化全面从严治党。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，牢记“两个永远在路上”，持之以恒正风肃纪反腐。进一步严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，层层传导压力，强化责任担当，忠诚履职尽责。

（二）巩固整改成果，努力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，扎实推进机关规范化建设，坚持用制度管人管事，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决防止和克服制度执行变形走样现象。

（三）深化整改成效，推进检察事业发展。坚持以巡察整改为契机，把整改工作与当前各项工作结合起来，进一步加强党员干部作风建设，努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程，变成加强党风廉政建设的过程，变成推动检察中心工作的过程，聚焦主责主业，强化法律监督，不断提升办案质量、效率和效果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3011108；邮政信箱：威海市统一路410号市检察院检务督察部；电子邮箱：whjcyjwdcb@wh.shandong.cn。

中共威海市人民检察院党组     

2026年5月12日